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成立中央环保督察花山区协调联络宣传组，把环保督察和环境保护工作作为近期宣传工作的重中之重，宣传部指定联络员与环保部门进行对接，跟踪报道中央环保督察组交办信访件办理和突出环境问题整改落实情况。

这位工作人员介绍说。为什么要提供虚假材料?环境保护工作关系人民群众切身利益，来不得半点虚假。

不能说2013年、2014年你什么都没有，打从去年他们就开始要资料，你就得把现在的一部分东西填充到2013年里面去，只能是那么补，其他根本没法补。为什么要这么做?可不可以理解为2013没有开这个会?面对督察人员的追问，相关工作人员坦言，区里面开会要求，从哪年到哪年的资料必须有，这样做也主要是把资料攒齐。静海区水务局负责扬尘管理等工作的相关负责人在接到调阅资料通知后，擅自指使下属采取弄虚作假的手段向中央环保督察组提供虚假材料，造成恶劣影响，给予其党内严重警告、行政撤职处分;静海区水务局档案管理相关工作人员，未坚持原则，没有对上级的错误做法提出反对意见，而是盲目服从，编造相关虚假材料，给予其党内严重警告处分;静海区水务局党委书记，作为落实全面从严治党第一责任人，政治敏感性不强，履职尽责不到位，对本单位配合中央环保督察工作重视不够，未对所提供材料审核把关，存在失职失责行为，给予其党内严重警告处分。然而，在问询过程中，这位工作人员介绍的一些情况前后存在着多处矛盾的地方：自从2015年9月，她接手扬尘污染防治档案管理这块，移交给她的关于扬尘污染防治的档案资料到底有多少?这位工作人员给出答案是：只有部分2014年工作情况和2015年之后的工作开展情况。督察组工作人员经过进一步翻阅其他文件发现，2014年2月进入天津静海区水务局的某工作人员竟然作为参会人员出现在了2013年3月12日的天津市静海区水务局大气污染防治办公会议纪要(第一次)中。

到底有哪些材料是虚假的?日前，中央第一环境保护督察组一行下沉至天津静海区，在对天津静海区水务局有关环境工作问题进行问询及调阅资料时发现，该局提供的2013年工作档案中，《大气污染防治办公会议纪要》(第二次)的讨论内容里竟然出现了2015年才发布的《天津市大气污染防治条例》讨论议题，与事实严重不符，时间没有逻辑性。《通报》指出，经核查，静海区水务局在接受中央环保督察组问询及调阅资料过程中提供虚假材料，有关责任人严重违反工作纪律，该局党政主要负责人政治意识不强，传达贯彻落实市委、市政府部署要求不认真、不严格，对相关工作不检查、不审核，存在失职失责行为。当前，环境保护已经成为了群众日常生活和政府机关工作的重中之重，其重要性在于，环境得不到保护，不仅会对经济发展产生反作用，还会对人们赖以生存的环境造成不可逆的破坏。

既然环境保护已经是势在必行，环保部门也在牵头进行督察、整治，取得了一定效果。目前，当地警方对此事已立案调查算清县域每年因保护生态环境减少的工业产值和每年生态系统的服务价值这两笔经济账后，县委县政府因势利导，通过宣传教育，使全县干部群众逐步消除生态保护制约经济发展疑虑，强化保护、科学发展的理念更加深入人心。2015年，景东县首次兑现考核奖励和以奖代补资金224.3万元。

■坚持发展新方向随着云南省构建大交通格局的速度加快，景东县面临新的发展机遇。此次TEEB边会上发布了景东县生态系统服务价值为每年545.06亿元，并重点介绍了景东县颁布实施生态文明建设考核激励办法、将生物多样性和TEEB项目纳入十三五规划等生物多样性保护主要举措。

2016年，景东县实现第三产业增加值20.58亿元。据景东县环保局局长谢添翔介绍，2014年7月，景东县邀请中国环境科学研究院和云南省环境科学研究院的专家，对景东生物多样性和生态系统服务价值评估项目进行调研。依托良好生态资源走出一条符合县情的可持续发展之路，已成为景东县37万各族群众的共同选择。在经济发展上，景东县因地制宜构建绿色产业体系，全力推动产业转型升级，努力培育新的经济增长点，切实做到经济发展与生态效益同步提升。

全县农村居民人均可支配收入从5022元增加到8897元，年均增长15.4%。县域川河入城断面和出城断面符合地表水Ⅲ类标准，县城集中式饮用水水源地菊河水质监测结果均符合地表水Ⅱ类标准，县城环境空气质量状况为优。如何实现环境保护和经济发展双赢?胡其武介绍，在县域环境承载能力较强的情况下，景东县始终坚持严格落实生态环境保护工作要求，严把建设项目准入关，坚决淘汰落后产能，铁腕治理污染，强化环境管理，最大限度减少生产生活对环境的污染。景东县委书记祁海说，在全县贫困面较大情况下，历届县委县政府始终不忘初心，坚持保护优先，把建设好两个国家级自然保护区作为全县生态环境保护工作的重要抓手，把确保县域生态环境质量持续优良作为不变的工作目标。

景东县一系列生态环保工程的实施，逐步改善了以保护区为重点的环境污染治理硬件设施条件，为县域生态环境质量稳中向好打下了更好的基础。此后，景东县在云南省和普洱市环保部门支持下，顺利提交加入《中国生物多样性与生态系统服务价值评估项目(China-TEEB)行动方案》示范县(区)申请，被中国环境科学研究院列入全国生物多样性国际项目5个示范县。

景东县相关部门的测算也显示，为实现生态环境保护目标，全县一年的工业产值损失近20亿元。■算清两笔经济账最近几年，尽管县域经济社会加速发展，但景东县部分干部群众仍然认为有很多项目因环保门槛太高无法进入，在一定程度上制约了当地经济发展。

通过强力推进产业脱贫、生态补偿脱贫等多种措施，全县减少贫困人口2.51万人，贫困发生率从21.1%下降到9.7%。据了解，自2008年以来，景东县相继出台实施了《景东县环境保护条例》《景东县环境保护条例实施意见》和《云南省景东县无量山哀牢山保护管理条例》，编制了《景东生态县建设规划》《景东县生态环境保护规划》和全县13个乡(镇)《生态环境保护规划》，为促进保护区建设提供了有力支撑。当前，良好的自然生态环境已成为景东县开创绿色跨越发展新局面的核心竞争力。在政府财力十分有限的情况下，景东县多方筹集资金，持续增加生态环保投入。近四年来，景东县综合实力大幅提升，生产总值从42.49亿元增加到63.1亿元，年均增长9.7%。重点完善县城两污及13个乡镇垃圾处理设施，建设污水管网32.7公里，县城污水处理厂建成运营;建成垃圾焚烧站13个、垃圾收储池316个，实施节柴改灶5600户、太阳能4972户、沼气池4200口;全面实施退耕还林、陡坡综合治理、中央造林补贴等项目，累计完成造林17.17万亩。

面对是否因环保带来巨额经济损失的质疑，景东县坚持从实践中寻找答案，在加大投入确保生态保护工作顺利开展的同时，通过推进TEEB项目实施，明明白白算清县域生态系统服务价值这笔大账。拥有两个自然保护区是景东县的优势，建好两个自然保护区是景东县的大事。

近年来，景东县着眼生态文明建设新要求，持续推进县域两个国家级自然保护区建设，以实施TEEB项目为契机，积极探索绿色发展新道路，在保持良好生态环境和增强综合实力上均取得了明显的成效。云南省普洱市景东彝族自治县(以下简称景东县)生态系统服务价值为每年545.06亿元，这一消息发布在前不久由中国环境科学研究院和联合国环境规划署共同在墨西哥坎昆主办的中国TEEB行动与地方实践边会上。

景东县县长胡其武说，景东生态系统的巨大服务价值一经公布，全县上下十分兴奋。据了解，景东县成立了以分管环保副县长为组长的生物多样性与生态系统服务价值评估项目示范县领导小组，把示范县项目作为县政府重点督查项目之一。

■建好两个保护区景东县是地球同纬度生物资源最为丰富的地区之一，境内有无量山和哀牢山两个国家级自然保护区，总面积3.5万余公顷，约占全县国土面积的8%。对领导干部实行生态环保工作一票否决制，出台了《景东县生态文明建设考核激励办法》，考核指标在原来的生态经济、生态聚集、生态设施、生态涵养、生态文化和生态制度六大类基础上，增加了一类生物多样性指标，共37项。2017年景东县政府工作报告显示，近4年来，景东县实现生产总值年均增长9.7%。TEEB，指由UNEP主导的生物多样性与生态系统服务价值评估、示范及政策应用的综合方法体系，也就是通过相关价值评估，将森林、湿地、水等自然资源及其为人类提供的产品和服务货币化，并将评估结果纳入决策、规划以及生态补偿、自然资源有偿使用、政绩考核等，同时为生物多样性保护和可持续发展利用决策提供依据和技术支持。

一份公开的财政支出清单显示，景东县十二五期间节能环保共计支出1.8亿元。据了解，目前，景东县森林覆盖率达70.51%，林木绿化率73.07%

人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况。与此同时，全国21个省份出台了有关环境保护职责分工的文件，24个省份出台了省级环境保护督察方案，24个省份出台了党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，其余省份也在制定和征求意见之中。

而从中央环境保护督察组派出算起，督查在环保领域称得上全年无休。环保督察除了发现问题，更应督促相关地区制定明确的转型计划及其落实保障。

至此，中央环保督察已覆盖23省份。根据中央环保督察组的安排，2017年还将对另外8个省份进行督察，进而实现年内中央环保督察全覆盖。据悉，第三批7个中央环境保护督察组于4月24日至4月28日陆续对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省(市)实施督察进驻。迄今，持续有力的环保督察，掀起一场治污问责风暴，解决了一大批突出的环境问题。

地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况等。中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅对此指出，中央环保督察对督促地方党委和政府落实党政同责、帮助老百姓解决历史遗留环境问题帮助很大。

早在2015年7月，中央深改组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》，明确建立环保督察机制。督察工作将以中央环境保护督察组的形式，对省区市党委和政府及其有关部门开展，并下沉至部分地市级党委政府部门。

根据安排，从2016年起，中央环保督察组将用2年左右时间对全国各省区市全部督察一遍。国家环境保护督察办公室11日公布，正在7省市进行第三批中央环境保护督察的7个督察组已完成第一阶段省级层面督察任务，正式进入下沉督察阶段。